2025年度江苏省盐城市大丰区大丰经济开发区龙福片高标准农田新建项目

（第三批超长期国债）监理服务

招标公告

一、招标条件

1、本招标项目2025年度江苏省盐城市大丰区大丰经济开发区龙福片高标准农田新建项目（第三批超长期国债）已经批准建设。工程所需资金来源为财政。项目已具备招标条件，现对该项目的工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

2、江苏中线行项目管理有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。

3、参加本项目投标的申请人须使用 CA 锁进行网上下载招标文件并投标（网址http://221.231.122.12:8068/TPBidder/memberLogin）

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：大丰经济开发区龙福片；

2、标段划分如下：本招标项目共分1个标段：22025年度江苏省盐城市大丰区大丰经济开发区龙福片高标准农田新建项目（第三批超长期国债），施工合同估算价2927.68万元。

3、监理合同估算价：50.89万元

4、招标范围：

4.1标段划分：本招标项目共分 1 个标段。

4.2监理范围：主要包含施工前准备阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及缺陷责任期的全过程监理，按照招标人要求办理工程竣工结算报审工作及工程竣工资料的完善工作。

4.3监理内容：上级批复的所有建设内容、招标节余增做及签证工程。所监理工程的范围和时限与所监理工程施工合同（含分包合同）所涵盖的工程范围相一致,包括施工前准备阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及缺陷责任期的工程建设的投资控制、质量控制、进度控制、安全管理，工程合同管理和信息管理以及相关工作的组织协调等。监理服务的内容主要指监理单位在工程监理范围内对所监理工程施工承包人、货物或材料供应商等工程参建单位的建设活动实施监督管理。

4.4工程监理服务控制目标：

①质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标；

②工期目标：确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用；

③投资目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以工程施工合同造价为主要控制指标）；

④安全目标：①、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，认真执行

现行建设工程安全监理法律、法规、文件、规程、规范、标准等，切实落实安全监理职责。 ②、伤亡事故控制目标：杜绝死亡重伤等安全事故的发生。③、确保施工安全及文明施工达到合同规定的标准，与施工单位携手创建安全文明工地。④、实行监理全过程安全管理。

5、监理服务期: 所监理工程的时限包含施工前准备阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及缺陷责任期。为方便电子投标文件编制，电子投标文件制作、上传时，投标工期暂180日历天填写。

6、本项目是否采用全程电子化：是。

三、投标人资格要求

本次招标对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力，未被招标人或行业主管部门限制投标的；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、投标人须具有水利部核发的水利工程施工监理乙级及以上资质或建设行政主管部门核发的工程监理企业综合资质，能独立承担民事责任能力。

5、项目负责人（总监理工程师）的要求：必须为投标申请人本单位正式职工，不得超过法定退休年龄并已在投标人单位注册，具有水行政主管部门颁发的水利工程施工监理工程师注册证书，必须无在建工程，保证常驻工地，做好日常监理工作。

投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程，或者虽有在建工程，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。（苏水基〔2016〕17 号文）

①合同工程量已完成 80%以上，且主体工程已完成。

②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

③通过合同完工验收。

④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

 ⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含）。

总监近5年内（至投标截止时间止，以中标通知书的时间为准）需担任过类似工程项目负责人业绩（项目负责人为变更后的业绩不予认可），类似工程监理业绩指合同金额累计不少于施工招标控制价（2927.68万元）的高标准农田建设、农田水利（不含河道整治）或土地治理等类似工程监理，不得在项目监理中担任专业监理工程师、监理员。拟派监理工程师必须保证常驻工地，做好日常监理工作。

本工程投标文件递交截止之日起无在监工程项目。自本项目投标截止时间起，投标人的项目负责人不得同时担任或兼任其他项目监理人员。在项目建设期间，项目负责人不得同时担任或兼任其他项目监理人员。总监理工程师接受招标人的日常考勤管理，中标后不得更换（不可抗力事件除外）。本工程招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。

6、项目监理部其他成员要求（不少于4人）：

除总监理工程师外拟投入本工程的现场项目组主要成员应专业配置齐全，年龄结构合理，具体包括（但不限于） 以下人员：

①专业监理工程师：不少于1人，必须至少有1名具有与上述总监理工程师同样资格或或水利工程施工监理工程师注册证书且具有注册安全工程师证书。

②现场驻场监理员：不少于3名，具有主管部门颁发的《监理员考试合格证书》（或《监理员岗位证书》）。

③项目部其他监理人员注册证书均在注册有效期内。项目部成员之间互不兼职。

拟投入本工程的项目负责人（总监理工程师）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

7、投标申请人须保证授权委托人、投标总监理工程师、现场监理组主要组成人员、业主项目部驻场人员均为本单位的正式职工，并确保从2025年4月开始至投标截止之日当月至少连续3个月均已在本单位缴纳养老保险。

8、未经招标人允许，所有人员均不得调换（不可抗力事件除外），发包人将对其采用面部识别进行考勤，每天在工地时间4小时以上为一个出勤天。总监理工程师在整个项目实施期间累计请假不得超过10天，同一项目区专业监理工程师、监理员不得同时请假，且在整个项目实施期间每人累计请假不超过5天，特殊情况须经业主同意，各类监理人员请假均须履行相关手续。

9、评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

10、盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

12、本次招标不接受联合体投标。

四、招标文件的领取

1、本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市招投标会员网上交易系统获取招标文件。投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负。

2、招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”免费获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：“大丰区公共资源电子交易系统” （网址 ：http://221.231.122.12:8068/TPBidder/memberLogin ）；

五、投标截止时间

1、投标截止时间为：2025年10月22日09时00分。

2、逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

六、评标办法：综合评估法，采用暗标、“双随机”模式，详见第三章。

七、本招标项目招标公告发布媒介：本次招标公告同时在大丰公共资源电子交易平台、江苏大丰经济开发区招投标网上发布。

八、投标保证金缴纳与退还

本工程投标保证金人民币（大写）壹万整，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条。

九、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3 年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

十、联系方式

招 标 人：江苏大丰经济开发区管理委员会

联系地址：大丰区南翔路

联系人：韦先生

联系电话：0515-83600168

招标代理：江苏中线行项目管理有限公司

联系地址：盐城市大丰区东方1号创意小镇9-1号楼409室

联 系 人：顾萍萍

联系电话：0515-66882258拨9转821

招投标监督管理单位：盐城市大丰区农业农村局，联系人：朱耀文，联系电话：1516195785